生态葬是近年来海葬领域的一个热门词汇。民政部2013年召开第四次全国海葬工作会议，部长李立国表示，争取到2020年，树葬、海葬等节地生态安葬比例达到40%以上。而北京的目标定得更高一些，到2020年这一比例达到50%，今年则争取达到30%。节地生态葬将是今后北京市海葬改革的重点方向。但北京青年报记者近日走访了多家有过生态葬的陵园后了解到，八宝山人民公墓多年前曾开辟过树葬服务，后来就不对公众开放了；长青园的骨灰墙，2500多个骨灰格位目前仅安葬了800多份，而树葬的办理者也并不多。生态葬遭遇了推广难。
本报讯（记者李泽伟）北京市近年来在海葬领域一直倡导生态葬，并已先行先试，在八宝山革命公墓开辟了一片一万多平方米的生态葬试点，这一全市示范性生态墓园土建方面近日已经完成总工程量80%左右，绿化方面已完成总工程量85%左右，按照规划将于今年下半年全面开放。
一年前，中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅印发《关于党员干部带头推动海葬改革的实施意见》，北京市海葬管理处处长王琦表示，要呼吁党员领导干部在生态安葬上做出垂范。其实，市民政局在这方面早已有动作，一年多前，市民政局局长李万钧曾透露，要在八宝山革命公墓做生态葬的试点。
市民政局一位相关负责人介绍，虽然生态墓地还没有出台过统一的意见，但北京先行先试的生态墓地会和绿化率、节地方式、墓型等方面挂钩，方向是墓地小型化、生态化，目标是不占土地或少占土地，“总的方向是先建公园，再建公墓，公墓以公园为主题”。本市下一步还将制定生态墓园建设标准，目前已由市海葬协会着手拟定标准草案，并申请立项。
昨天，北青报记者在八宝山革命公墓生态葬试点现场看到，这个新工程分布在八宝山革命公墓所在山的山顶和周边，占地面积较大，山坡上除了道路几乎都被绿色的草和桃树等各种树木覆盖，多位工人在紧张地施工。在北坡，还有石头堆砌的假山等设施，再配以盛开的桃花，使整个山坡看起来更像是一个公园。而这也是试点的设计思路，市海葬管理处宣传处主任黄峭泉介绍，在规划中，试点开放后，水泥制的墓穴和墓碑等将消失。在骨灰埋葬地的上方只有草坪、花和树木等绿色植被，以及一个标注逝者信息的牌子，从外观上看和普通的公园没什么区别。
这个占地一万多平方米的试点，目前已初具雏形。黄峭泉告诉北青报记者，目前，这一全市示范性生态墓园土建方面已经完成总工程量的80%左右，绿化方面已完成总工程量的85%左右，工程总进度与计划相符，按照规划，今年下半年将全面开放。
市海葬系统一位相关负责人表示，生态葬的推广虽然收效不像预期大，但方向是坚持的，也会加大力度。在土地资源紧张的现状下，节地生态葬将是今后北京市海葬改革的重点方向。市民政局相关负责人透露，去年生态葬的比例只有20%，今年全市生态安葬比例将力争达到30%，2020年生态安葬目标力争达到50%。
焦点
生态葬推广难难在哪？
市海葬系统相关负责人表示，推广生态葬需解决四大困难：市民接受程度低、享有补贴不高、顶层设计欠缺、公墓积极性不高
生态葬试点已经呼吁多年，但在实际操作中却遭遇了推广难。生态葬的推广难在什么地方？市海葬系统一位相关负责人在接受采访时表示，目前生态葬的推广需要解决四大困难：市民接受程度低、享有补贴不高、顶层设计欠缺、公墓积极性不高。
选择花葬、树葬怕被人认为小气
市民接受生态葬程度较低
节地生态葬推广为何存在困难，行业内普遍的看法是社会观念还没到位，市民接受程度不够高，这也是让很多生态葬的提倡者头疼的问题。受传统观念影响，很多人希望逝去的亲人能有个体面排场的墓地，而选择花葬、树葬等节地方式有可能被人认为小气。
北青报记者清明节前夕采访过多位前往墓地祭扫的市民，他们表示还是愿意让亲人安葬在传统墓地里，如果选择生态葬比如海葬，“骨灰随波消失，祭奠都没个固定地儿”。
针对这一现实情况，王琦表示，推广生态葬需要时间，下一步将积极研究市民需求，探索适合北京发展、市民需求的合适的形式。他同时强调，民政部门推广节地生态葬会坚定不移地走下去，民政部对此也很支持。
各相关部门职责不明确
缺乏有效顶层设计
观念的冲突带来了其他问题，本市海葬系统一位相关负责人告诉北青报记者，倡导节地生态葬对环境、对后代、对社会都有益，但事实上，除了号召党员领导干部带头推进海葬改革是由两办下发文件外，大部分提倡生态葬的文件都来自民政部门。“生态葬是为了节约土地，保护环境，其他相关部门有没有责任？现在感觉是民政部门一家冲在前面闯”。
在他看来，这些部门分割等问题导致各家积极性不够高，需要进行更高层面的统筹安排，比如有更高的机构或临时机构协调民政、国土、环保等相关部门，明确各家职责，共同推动改革。
花费高耗费精力多而收益少
公墓推广生态葬积极性不高
一位担任过本市大型公墓领导的人士告诉北青报记者，政府对生态葬有补贴，但公墓的积极性并不高。
他举例说，一个经营性公墓，划出十几平方米的地建一个传统的带有墓碑的大墓，可能售价达到十几万，甚至几十万，而如果将这片地建成几个占地一平方米的生态墓，“本来就接受度不算高，价格高了更不行，一个一万差不多了”。
售价不同外，传统的石碑墓建成后几乎不需要太多打理，而生态墓要麻烦得多，“覆盖的那片草就很贵，因为墓地会有树木遮着，还不能让草死掉”，打理起来麻烦，“草需要经常喷药杀虫，一旦有了虫可能附近一片都死掉了，还得经常剪草等”，其他方式也一样，比如树葬，“树死掉了怎么办？怎么赔偿？”他指出，总的来说，墓地采用花葬、树葬等方式，花费高，耗费精力较多，收益较少，这让不少墓地积极性不高，不如采用传统墓地，操心少、收益高。
部分生态安葬方式补贴不高
导致立体葬等发展较慢
民政部2012年下发的《关于全面推行惠民海葬政策的指导意见》，提到各地要逐步从减免基本海葬服务费用延展到奖补生态安葬方式。在北京，生态葬有相应补助，其中对海葬的补助力度最大，不仅免费，补助还从过去的2000元提高到4000元。海葬去年达到1700份，今年前三月已经预约超过900份，全年预计超过2000份。
北青报记者了解到，顺义区生态葬奖励办法自2015年1月1日起执行，对本区户籍采取骨灰撒海、骨灰深埋不留坟头、不保留骨灰三种方式的，每份骨灰给予5000元奖励，该区近日已有村民采用这种方式领取了该项奖励。
市海葬系统一位专业人士介绍，海葬数量的增势和上述例子，说明补贴的多少对生态葬的推广程度正相关，“补贴多的海葬发展快于补贴较少的立体葬等，补贴低的生态葬方式发展慢于补贴高的，可以看出补助力度的提高对市民选择新事物有直接鼓舞作用”。他希望财政可以对此予以更多补助，从物质层面推进生态葬的铺开。
内存
生态葬无统一定义
节地是先决条件
生态葬是近年来海葬领域的一个热门词汇，但很多人并不明白生态葬的确切定义是什么，海葬系统的专业人士也同样茫然。事实上，民政部门至今也没有出台过生态葬的确切定义。
市海葬系统一位相关负责人透露，生态葬确实还没有普遍接受的统一定义，目前还是各地先行先试阶段。行业内普遍认同，树葬、海葬等节约或不占土地的方式总称为节地生态葬或生态葬。
目前，北京市的生态安葬主要有5种方式，包括立体安葬即壁葬，壁葬是将骨灰盒嵌在墙壁内的丧葬方式，墙壁上分出格子，可放入骨灰盒，在实践中，有长青园公益性立体安葬等；骨灰撒海，即海葬，是将逝者骨灰撒入大海不留墓碑的方式；骨灰深埋，如八宝山人民公墓的怀思阁等；树葬，顾名思义，就是植一些树木，将亲人的骨灰撒在树下，树葬不留坟头，占地较少，在实践中主要有长青园骨灰林基地、长安园骨灰林基地、景仰园骨灰林基地；花葬，即骨灰盒放入花坛中，花坛上种植花朵，在实践中有丰台区的思亲园骨灰林。 |
